安徽省義務教育階段學校學生學籍管理辦法
教基〔2008〕9號
各市、縣(區(qū))教育局：
學籍管理是教育行政部門和學校最基礎的教學常規(guī)管理，是學校教學管理制度的重要組成部分。各地要組織教育行政部門和學校有關(guān)人員認真學習，廣泛宣傳，切實貫徹實施；要積極推進學籍電子化管理，加快電子學籍管理系統(tǒng)建設步伐，實現(xiàn)義務教育學籍管理信息化、科學化和規(guī)范化。
各地在執(zhí)行過程中要及時總結(jié)經(jīng)驗，有何問題和建議，請及時報我廳基礎教育處。
二○○八年四月三十日
《安徽省義務教育階段學校學生學籍管理辦法》
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹黨的教育方針，鞏固普及義務教育成果，促進義務教育均衡發(fā)展，提高義務教育質(zhì)量和水平，加強和規(guī)范義務教育階段學校學生學籍管理工作，保證適齡兒童、少年完成義務教育，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省全日制義務教育階段公辦和民辦學校。
第三條 本辦法所稱適齡兒童、少年，是指依法應當入學至受完義務教育的兒童、少年。
第四條 本辦法在教育行政部門的領導下，由學校校長負責組織實施。
第二章 入學和注冊
第五條 小學和初中均實行秋季招生、入學。適齡兒童、少年入學實行免試就近入學。新生均衡分班，學校不得以任何名義分重點班和非重點班。
縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設置實施特殊教育的學校（班），對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務教育。特殊教育學校（班）應當具備適應 殘疾兒童、少年學習、康復、生活特點的場所和設施。普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。
第六條 公辦學校新生入學。
農(nóng)村學校由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或委托中心學校按照轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年名單，最遲在新學年開學前10天，向適齡兒童、少年法定監(jiān)護人發(fā)放《義務教育入學通知書》（以下簡稱《入學通知書》），法定監(jiān)護人持《入學通知書》在規(guī)定時間送適齡子女到指定學校就讀。
城市學校由當?shù)厝嗣裾蛭薪逃姓块T根據(jù)法定監(jiān)護人及其適齡子女的戶籍、住房等情況，測算生源分布，合理劃定小學、初中的學區(qū)范圍。適齡兒童、少年法定監(jiān)護人應按時到相應學校登記，學校和教育行政部門核查后，及時公布學區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年名單，并由學校按照公布的名單，最遲在新學年開學前10天，向適齡兒童、少年法定監(jiān)護人發(fā)放《入學通知書》，法定監(jiān)護人持《入學通知書》在規(guī)定時間送適齡子女到指定學校就讀。
第七條 適齡兒童、少年與法定監(jiān)護人不在同一戶籍，或戶籍與常住地不符的，由當?shù)亟逃姓块T根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排學校就讀。
流動人口子女在流入地學校接受義務教育的，由法定監(jiān)護人向流入地教育行政部門提出申請，流入地教育行政部門按相關(guān)規(guī)定安排學校就讀，給予學籍。流入地教育行政部門在新學年
第八條 民辦學校招生在當?shù)亟逃姓块T管理下進行。新生名單報當?shù)乜h級教育行政部門備案，跨行政區(qū)招收的新生，由學校在新學年
第九條 適齡兒童、少年，因故未及時就學，或在外地就學要求轉(zhuǎn)回戶籍所在地就學的，戶籍所在地教育行政部門須安排相應學校就讀。
第十條 小學、初中新生入學后，學校須為其注冊學籍，并在新學年9月底前將學生名單報縣級教育行政部門。
第十一條 新生入學后，學校采用電子學籍管理系統(tǒng)建立學生電子學籍檔案。
學生在小學、初中階段依法更改姓名，其原名作為曾用名予以保留。
第三章 休學和復學
第十二條 凡因身體狀況或其他特殊原因，無法堅持正常學習須休學者，由其本人及其法定監(jiān)護人提出書面休學申請，出具縣級以上教育行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)證明或其他有效證明，經(jīng)學校審核、縣級教育行政部門批準后，方可辦理休學手續(xù)。學校應發(fā)給休學證書，并將學生休學情況記入學生學籍檔案。
第十三條 中途到國外、境外就讀的學生應辦理休學手續(xù)。由其本人及其法定監(jiān)護人提出書面休學申請，并出具出國簽證、護照等相關(guān)材料，經(jīng)學校審核、縣級教育行政部門備案后予以休學。
第十四條 休學期一般為一學年。學生休學期滿后，由其本人或法定監(jiān)護人持休學證書和縣級教育行政部門指定的醫(yī)療單位出具的健康證明書或其他有效證明，向?qū)W校提出復學申請，經(jīng)學校同意后，方可復學。休學生復學后，由學校編入適當班級就學。休學期滿，尚不能如期復學的，續(xù)辦休學手續(xù)。
第十五條 畢業(yè)學年內(nèi)一般不予休學。
第四章 轉(zhuǎn) 學
第十六條 因法定監(jiān)護人工作調(diào)動、戶籍及家庭住址變動或其他正當理由需轉(zhuǎn)學者，由學生或其法定監(jiān)護人提出申請，經(jīng)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出學校同意，并報當?shù)亟逃姓块T批準后，方可辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。遷出地教育行政部門通過電子學籍管理系統(tǒng)將學生電子學籍檔案傳遞到遷入地教育行政部門，轉(zhuǎn)學申請和轉(zhuǎn)學證明存根由原就讀學校存檔。遷入地學校憑遷出地學校轉(zhuǎn)學證明安排學生就讀。
學生不得隨意轉(zhuǎn)學。轉(zhuǎn)學一般應在學期初辦理，不得變更就讀年級。
第十七條 畢業(yè)班學生一般不辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。學生在休學期間不準轉(zhuǎn)學。
第十八條 跨省轉(zhuǎn)學的要及時發(fā)送和收取學生《學生登記表》。外省轉(zhuǎn)入我省的，需持轉(zhuǎn)出地縣級以上教育行政部門學籍管理的有效證明，接收學校所在地的縣級教育行政部門須重新建立學生電子學籍檔案。
第五章 借 讀
第十九條 借讀是指學生到非戶籍所在地或非教育行政部門按有關(guān)規(guī)定指定的學校就讀。有下列情況之一者，可允許借讀：
（一）外籍人員的適齡子女；
（二）父母長期在國外工作，需由親屬照管的學生；
（三）父母在地質(zhì)勘探、邊防部隊或從事流動性較大的工作，需由親屬照管的學生；
（四）父母不在學生戶籍所在地工作，需隨父母或其他法定監(jiān)護人居住的學生；或父母一方不在學生戶籍所在地工作，需隨其不屬本人戶籍所在地一方的父母居住的學生；
（五）父母均無法履行或父母離異后撫養(yǎng)一方無法履行監(jiān)護人職責和喪失監(jiān)護能力，需由其親屬撫養(yǎng)監(jiān)護的學生；
（六）需由法定監(jiān)護人以外的他人照管學習和生活的殘疾學生。
第二十條 要求借讀的學生，其法定監(jiān)護人需持相關(guān)有效證明和子女學籍所在學校證明，向借讀學校提出書面借讀申請，經(jīng)借讀學校審核、教育行政部門批準后，準予借讀。借讀學生將借讀學校審核證明復印件交學籍所在學校保存?zhèn)洳椤?/span>
第二十一條 借讀學生的學籍保留在原校。學生在借讀期間的成績和表現(xiàn)，由借讀學校考核并提供給學籍所在學校。借讀生《義務教育完成證書》由學籍所在學校發(fā)放。
第二十二條 借讀應在學期初辦理。借讀一律不得變更年級。
第六章 考核和評價
第二十三條 建立學生成績及身心發(fā)展多元考核評價機制。從學業(yè)成績和綜合素質(zhì)評價兩個方面評價學生并將結(jié)果記入學生學籍檔案。學生學業(yè)成績及綜合素質(zhì)評價實行等級制。
第二十四條 小學每學期進行期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規(guī)定的學科。學生學期成績按平時學習成績，期末考試、考查或考核成績綜合評定。
初中每學期進行期中、期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規(guī)定的學科。學生學期成績按平時學習成績，期中、期末考試、考查或考核成績綜合評定。
學生綜合素質(zhì)評價按照省級教育行政部門規(guī)定的要求進行。
第二十五條 學生的學業(yè)成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果記入學生電子學籍檔案。學校根據(jù)學生的考試、考查、考核情況及綜合素質(zhì)評價結(jié)果填寫《學生綜合素質(zhì)報告書》，向法定監(jiān)護人報告。
學校和教師不得以任何形式根據(jù)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果進行排隊或公布名次。
第二十六條 義務教育階段學生不得留級。
小學和初中學生，在德智體等方面全面發(fā)展，學業(yè)成績特別優(yōu)異，能達到上一級水平，由學生本人及其法定監(jiān)護人提出跳級申請，經(jīng)學校批準，可予以跳級。跳級應在學年度開始時進行。畢業(yè)班學生不予跳級。
第二十七條 小學和初中學生修業(yè)期滿，學業(yè)成績和綜合素質(zhì)評價合格，由學校發(fā)給《義務教育（小學）完成證書》、《義務教育（初中）完成證書》。
第二十八條 學生死亡、因故喪失學習能力的，由學校向教育行政部門報告并注銷其學籍。
第七章 獎勵和處分
第二十九條 獎勵和處分是教育學生的一種方法。要以獎勵為主。獎勵和處分都要在認真做好思想教育工作的基礎上進行。
第三十條 對德、智、體、美、勞等方面表現(xiàn)突出的學生，各級教育行政部門和學�？煞謩e予以表揚、表彰和獎勵，并記入學生學籍檔案。
第三十一條 對犯有錯誤的學生應給予幫助或批評教育，對極少數(shù)嚴重違反中小學生守則、日常行為規(guī)范和學校各項規(guī)章制度等有關(guān)規(guī)定的，可分別給予警告、嚴重警告和記過處分。學校應成立學生申訴處理委員會，對學生不服處分決定提出的申訴進行復查。學生及其法定監(jiān)護人對學校的處分決定不服的，可向當?shù)刂鞴芙逃姓块T申訴，由主管教育行政部門作裁定。對違法犯罪的，由司法部門依法處理。
義務教育階段的學校不得開除或者勸退學生。
第三十二條 學生在受處分期間，表現(xiàn)積極，改正錯誤，由學生本人提出書面申請，學校批準，可以撤銷處分。
第三十三條 對有嚴重不良行為的學生，有條件的地方，可按規(guī)定送
工讀學校進行矯治和接受教育。暫不具備條件的，可采取相應幫教措施，讓其受完九年義務教育。
第三十四條 對于被采取刑事強制措施的未成年學生，學校不得取消其學籍。被人民法院宣告免刑、緩刑、假釋、判處非監(jiān)禁刑罰的學生，學校應繼續(xù)讓其留校學習，并采取有效的幫教措施，協(xié)助司法機關(guān)做好教育、挽救工作。
解除刑事強制措施、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)或者刑罰執(zhí)行完畢，但未受完義務教育的未成年人，教育行政部門應為其安排接收學校，保證其接受完規(guī)定年限的義務教育。
第八章 電子學籍管理
第三十五條 各級教育行政部門和學校建立義務教育階段電子學籍檔案。電子學籍檔案包括學生學籍檔案和學�；拘畔n案。電子學籍檔案應永久保存。
第三十六條 電子學籍檔案采取國家統(tǒng)一要求的電子學籍管理系統(tǒng)。學生學籍號分主號和副號，主號一律采用學生身份證號，副號實行全省統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。轉(zhuǎn)學、借讀等學籍變動均不改變學生學籍號。電子學籍管理實行省、市、縣（區(qū)）三級教育行政部門和各學校分級負責制度。省級教育行政部門負責制定義務教育電子學籍管理規(guī)定，建立全省學籍數(shù)據(jù)中心。市級教育行政部門負責制定電子學籍管理實施細則，檢查、指導、協(xié)調(diào)縣（區(qū)）電子學籍管理工作�？h級教育行政部門具體實施義務教育階段電子學籍管理工作。中心學校和初中積極配合做好義務教育電子學籍管理工作。
第三十七條 新生入學取得正式學籍后應進行電子學籍注冊，學生相關(guān)信息正式轉(zhuǎn)入電子學籍數(shù)據(jù)庫。學校負責錄入在校學生學籍信息。學校管理員應進行數(shù)據(jù)核對，將學生信息、學校信息一并上報，上傳至縣級教育行政部門。
第三十八條 學生學籍信息經(jīng)縣級教育行政部門核準后，學校不得隨意修改。學校需變更學生學籍時，要通過電子學籍管理系統(tǒng)，經(jīng)縣級教育行政部門審核同意并與縣級教育行政部門服務器數(shù)據(jù)同步變更后方為有效。
第三十九條 教育行政部門和學校管理員負責做好電子學籍管理系統(tǒng)的日常維護、數(shù)據(jù)備份等系統(tǒng)安全工作，并按有關(guān)法規(guī)做好學籍信息保密工作。
第四十條 縣級教育行政部門和學校應對數(shù)據(jù)錄入和維護人員加強管理和培訓，每學年要對學校的學籍進行年審，加強對學籍的過程監(jiān)督與管理，確保數(shù)據(jù)及時、準確、完整及安全。
第四十一條 縣級教育行政部門應指定專門的技術(shù)人員，做好學籍服務器的硬件和網(wǎng)絡維護，以及轄區(qū)內(nèi)學校電子學籍管理的技術(shù)支持和培訓工作。
第四十二條 學校應為電子學籍管理系統(tǒng)配置專用計算機，各級教育行政部門應配置專用服務器，并設置好外網(wǎng)IP地址。
第九章 附 則
第四十三條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。此前關(guān)于義務教育階段學生學籍管理的規(guī)定停止執(zhí)行。
第四十四條 各市、縣（區(qū)）教育行政部門可根據(jù)本《辦法》，結(jié)合實際，制定實施細則，并報省教育廳備案。
義務教育階段特殊教育學校學生學籍管理參照本《辦法》執(zhí)行
