繼續(xù)推進思想解放 加快建設(shè)幸福銅陵

繼續(xù)推進思想解放  加快建設(shè)幸福銅陵

———在全市“四提四促”解放思想大討論動員大會上的講話

（2011年3月30日）

姚玉舟

同志們：

在“十二五”規(guī)劃的開局之年，在即將迎來建黨90周年之際，今天，我們在這里召開全市動員大會，對以“崛起，銅陵”為主題，以“提效能促跨越、提膽略促創(chuàng)新、提標桿促轉(zhuǎn)型、提幸福促和諧”為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動進行動員部署。對這次解放思想大討論活動，市委始終高度重視，年前市委就對相關(guān)準備工作進行了安排，年后市委常委會對活動實施方案進行了研究，并將實施方案印發(fā)，征求各方面的意見，最后確定“四提四促”為這次解放思想大討論的主要內(nèi)容。“四提四促”，關(guān)鍵詞是“提”和“促”。“提”，就是要提效能，提膽略，提標桿，提幸福，歸結(jié)起來是更好更快。“促”，就是促跨越，促創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)型，促和諧，歸結(jié)起來是科學(xué)發(fā)展。促跨越，這是基于對銅陵經(jīng)濟規(guī)模、生產(chǎn)力發(fā)展水平的基本判斷，是在眾多矛盾中對主要矛盾的把握。對銅陵而言，我們分析存在的這問題那問題，歸根到底最主要的問題是發(fā)展不夠快不夠優(yōu)，現(xiàn)階段加快發(fā)展仍然是解決所有矛盾和問題的關(guān)鍵�？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是硬道理，始終是顛撲不破的真理。促創(chuàng)新，這是基于經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，對后金融危機時代主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵要素的把握。對銅陵而言，創(chuàng)新發(fā)展首先是創(chuàng)新觀念，以觀念創(chuàng)新引導(dǎo)管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進而推動經(jīng)濟領(lǐng)域的生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)方式創(chuàng)新。促轉(zhuǎn)型，這是基于可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會基本方向的把握。對銅陵這樣一個資源型城市而言，沒有轉(zhuǎn)型發(fā)展就不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；沒有轉(zhuǎn)型發(fā)展，就談不上建設(shè)“兩型社會”。促和諧，這是基于新的發(fā)展階段的民生新訴求，對踐行黨的根本宗旨的把握。既是建設(shè)幸福銅陵的本質(zhì)要求，也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點�？梢哉f，“加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展”是銅陵實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略路線圖，是我們今后工作的行動綱領(lǐng)。加快發(fā)展是核心，創(chuàng)新發(fā)展是手段，轉(zhuǎn)型發(fā)展是方向，和諧發(fā)展是目的。希望全市各級各部門、各級干部深刻領(lǐng)會和切實貫徹市委、市政府的部署要求，認認真真、扎扎實實地開展解放思想大討論活動。下面，我講三點意見。

一、世情國情省情市情發(fā)生深刻變化，迫切需要我們始終保持解放思想的連續(xù)性

2008年“觀念大轉(zhuǎn)變、改革大突破、全民大招商、環(huán)境大整治”解放思想大討論以來，全市改革創(chuàng)新亮點紛呈，招商引資勢頭強勁，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，廣大干部思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍濃厚，思想大解放助推了經(jīng)濟社會大發(fā)展。進入新時期新階段，銅陵正處在提前八年全面建成小康社會和建設(shè)幸福銅陵的歷史新起點上。歷史新起點，不僅是發(fā)展的新起點，也是解放思想的新起點�？梢哉f，這次解放思想大討論是2008年的延續(xù)，是鞏固銅陵越來越好的發(fā)展形勢的需要，更是進一步提升我市干部精神狀態(tài)、更新思想觀念的需要，是在面臨新機遇和新挑戰(zhàn)的后金融危機時代，推動銅陵更好更快發(fā)展的需要。

第一，世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻變化，我們只有繼續(xù)解放思想，才能把握大勢、順應(yīng)潮流。后金融危機時代，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入調(diào)整期，經(jīng)濟治理機制進入變革期，創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期，新興市場國家力量步入上升期。這一時期，經(jīng)濟全球化進一步深化，世界經(jīng)濟發(fā)展格局呈現(xiàn)以下趨勢：一是全球政經(jīng)格局正在重塑之中。金融危機加速了全球經(jīng)濟多極化進程，特別是中國、印度、俄羅斯、巴西、南非“金磚五國”成為世界經(jīng)濟恢復(fù)增長的重要力量。G20取代G7標志著全球治理模式發(fā)生深刻變化，新興經(jīng)濟體地位進一步提升。二是新技術(shù)發(fā)明和應(yīng)用正在醞釀革命性突破。金融危機和應(yīng)對氣候變化催生以低碳經(jīng)濟和物聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)革命，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

發(fā)達國家部分資金相對密集、技術(shù)含量較高的制造業(yè)，以及一些原來不可能轉(zhuǎn)移的服務(wù)業(yè)，都將進一步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。我國由于擁有巨大的市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢，是承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。三是國際貨幣戰(zhàn)爭正在愈演愈烈。            

金融危機弱化了美元在國際貨幣體系中的中心地位，國際貨幣體系加速多元化。如何在國際經(jīng)濟形勢深刻變化的大背景下把握大勢，迫切需要我們通過繼續(xù)解放思想，引導(dǎo)各級干部樹立世界眼光，把銅陵放在世界經(jīng)濟發(fā)展格局中去考量，從而把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，掌握主動權(quán)。

第二，我國正處在經(jīng)濟社會“雙轉(zhuǎn)型”的攻堅期，我們只有繼續(xù)解放思想，才能統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，但我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩；我國社會發(fā)展落后于經(jīng)濟發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)落后于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，社會轉(zhuǎn)型迫在眉睫。與此同時，社會不同利益群體增多，在征地拆遷、勞資矛盾、就業(yè)壓力等方面的矛盾凸顯，并形成代表各自利益群體的價值觀念，加強社會主流價值引領(lǐng)日顯重要。順應(yīng)我國經(jīng)濟社會的深刻變革，我們?nèi)绾谓Y(jié)合銅陵實際加快推進經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型，如何有效整合社會價值觀念，強化社會主流價值引領(lǐng)，都迫切需要我們通過繼續(xù)解放思想，強化統(tǒng)籌兼顧的理念，在協(xié)同推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的同時，更加重視精神文明建設(shè)，提升市民的整體素質(zhì)；更加重視社會主義核心價值體系建設(shè)，倡導(dǎo)先進的思想道德和價值理念。我們要結(jié)合紀念建黨90周年，掀起“學(xué)黨史、唱紅歌”的熱潮，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，鞏固社會主義核心價值體系的主流價值地位，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會“雙轉(zhuǎn)型”提供強大的精神動力和思想保證。

第三，全省經(jīng)濟社會發(fā)展處于跨越趕超的新階段，我們只有繼續(xù)解放思想，才能厚積薄發(fā)、爭先進位。省委、省政府指出，未來五年是我省大有可為的黃金發(fā)展期。這一時期，區(qū)域競爭不會削弱只會更加激烈。雖然銅陵發(fā)展形勢越來越好，但那多是從縱向視角分析的結(jié)果，如果把銅陵放到全省發(fā)展大局中去審視，我們就不得不自我反思，不得不居安思危。首先，從“九五”以來的發(fā)展情況看，2000年、2005年、2010年銅陵地區(qū)生產(chǎn)總值在全省占比為2.6%、3.4%、3.8%，財政收入在全省占比為2.8%、3.7%、4.3%，工業(yè)增加值在全省占比為3.8%、5.3%、5.9%。雖然各項指標占比逐步上升，但占比增幅卻在逐步下降。比如地區(qū)生產(chǎn)總值的占比，“十五”末比“九五”末增加0.8個百分點，“十一五”末比“十五”末僅增加0.4個百分點。有一組數(shù)據(jù)比較很能說明問題：2010年與2005年相比，合肥、蕪湖、馬鞍山地區(qū)生產(chǎn)總值分別增加了1849億元、708億元、440億元，而銅陵僅增加了285億元。絕對差距拉大了，占比肯定下降。其次，從“十二五”規(guī)劃看，未來五年全省各市發(fā)展目標催人奮進，比如地區(qū)生產(chǎn)總值，合肥、蕪湖、馬鞍山分別是突破6000億元、2800億元、1600億元（力爭2000億元）；固定資產(chǎn)投資，合肥、蕪湖、馬鞍山分別累計2.5萬億元、1萬億元和超過8000億元（力爭1萬億元）。與之相比，我市上述指標分別是1000億元、3000億元，雖然也是翻一番以上，但如果合肥、蕪湖、馬鞍山能夠如期實現(xiàn)各自目標，那么銅陵與他們的絕對差距將是越來越大。再次，從當前發(fā)展形勢看，1-2月，全省完成規(guī)模以上工業(yè)增加值937億元，增長19.3%，我市完成56億元，增長8.4%，增幅全省倒數(shù)第一；全省完成固定資產(chǎn)投資1000億元，增長34.8%，我市完成29億元，增長34.2%，雖然總量位次前移3位，但增幅低于全省平均水平。如何在這種不進則退、慢進也是退的“大比拼”中爭先進位，迫切需要通過繼續(xù)解放思想，引導(dǎo)各級黨員干部樹立“不在競爭中崛起、就在安逸中消亡”的理念，從而增強憂患意識和責(zé)任意識，不做“鐘擺干部”，凝心聚力確保完成發(fā)展目標的底線，力爭把上線拉得更高，努力縮小與省內(nèi)先進地市的差距。

第四，銅陵正處在全面轉(zhuǎn)型的發(fā)展“拐點”，只有繼續(xù)解放思想，我們才能找準“癥結(jié)”、攻堅克難。市委八屆十七次全委會指出，我市人均生產(chǎn)總值較高與人均收入水平偏低、工業(yè)化率較高與工業(yè)化水平不高、城市化率較高與城市功能不完善的矛盾突出。綜合分析掣肘的因素，主要表現(xiàn)在四個方面：一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，三次產(chǎn)業(yè)比重和功能配置不協(xié)調(diào)。目前，高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)業(yè)的功能處于邊緣化，對城市的基礎(chǔ)性保障作用一直在弱化，比如在副食品供應(yīng)方面，我市在批發(fā)環(huán)節(jié)的本土供給不到10%。在工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，高附加值產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比例過低，資源性、粗放性低附加值產(chǎn)業(yè)比重過大，產(chǎn)業(yè)競爭力不強。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)才剛剛起步，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從2005年的34.5%下降到2010年的25.2%，遠低于全國43%的平均水平，呈現(xiàn)“不升反降”的走勢，沒有對第二產(chǎn)業(yè)起到引領(lǐng)和支撐作用。二是在經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力上，仍然顯現(xiàn)為工業(yè)化初期的特征，投資驅(qū)動占絕對主導(dǎo)地位，創(chuàng)新驅(qū)動能力不足；雖然城市化率較高，但城市的帶動能力不強，使得經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不足，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力。三是在人力資源結(jié)構(gòu)上，不能適應(yīng)城市未來轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。從整體結(jié)構(gòu)看，我市現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)是由傳統(tǒng)的資源性城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的，高素質(zhì)的人才，特別是能契合創(chuàng)新發(fā)展需要的人才很少；從分布看，大多數(shù)人才集中在文化、教育、衛(wèi)生等非生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)領(lǐng)域的科技人才所占比例相對較少，高級人才更少；從勞動力資源的流動趨勢來看，進出很不平衡，思想認識和政策配套的欠缺，使人力資源，特別是優(yōu)秀人才難以集聚。四是在城市功能配置上，為構(gòu)建皖中南中心城市準備不足。目前，我市城市功能仍是圍繞產(chǎn)業(yè)性功能配置，并且公共資源的配置方向在思路上并沒有根本性改變，不僅自身發(fā)展的欠帳較多，而且服務(wù)于區(qū)域發(fā)展、帶動區(qū)域發(fā)展的能力較弱，城市聚集性不強，生產(chǎn)要素配置成本高，削弱了我市對生產(chǎn)要素的爭奪能力，近五年來我市主城區(qū)人口只增加了2.79萬人，而合肥和蕪湖主城區(qū)人口增加了30%以上。如何破除加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展的掣肘，迫切需要通過繼續(xù)解放思想，引導(dǎo)各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深化對市情的認識，真思考、真探索、真創(chuàng)新，以思想的大解放促進銅陵的大發(fā)展。

應(yīng)當說，繼續(xù)開展解放思想大討論，并非否定過去的思想解放――而是在“四大”解放思想大討論取得階段性成效的基礎(chǔ)上，把以“崛起，銅陵”為主題的大討論繼續(xù)引向深入。也并非否定已經(jīng)取得的成績――而是在發(fā)展形勢越來越好的情況下，居安思危、自找差距，自抬標桿、自我加壓，以思想繼續(xù)解放助推科學(xué)發(fā)展進入新的更高境界。

二、著力解決影響制約銅陵科學(xué)發(fā)展全局的突出問題，迫切需要我們牢牢把握解放思想的針對性

這次解放思想大討論的一大特點是立足于提高市民素質(zhì)，把全體市民都擺進去。因為人始終是決定和影響一個地方未來發(fā)展的第一位因素。對銅陵來講，決定和影響當前和未來發(fā)展第一位的是74萬銅陵人民。在74萬人民中，關(guān)鍵是公務(wù)員隊伍；在公務(wù)員隊伍中，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。應(yīng)該說，銅陵市民素質(zhì)整體比較好。據(jù)省人口抽樣調(diào)查統(tǒng)計資料反映，銅陵市民人均受教育程度在全省最高。從干部隊伍看，主流是好的，精神狀態(tài)是昂揚向上、奮發(fā)努力的，機關(guān)干部年度考核的整體情況越來越好，一大批單位和部門因工作出色獲得省直以上部門的表彰。如果對最近幾年的發(fā)展成績進行總結(jié)，那么我覺得最大的成績是人的思想觀念的轉(zhuǎn)變，是干部隊伍精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，是干部能力素質(zhì)的提高。與此同時，我們也要清醒地看到，與先進發(fā)達地區(qū)相比，與加快發(fā)展的現(xiàn)實需要相比，與全市74萬人民的期盼相比，干部隊伍建設(shè)還存在很多差距。各級黨員干部要按照“提效能、提膽略、提標桿、提幸福”的總要求，繼續(xù)解放思想，深入查擺問題，深刻剖析原因。

一要著力查擺剖析工作效率不高的問題。工作效率不高，主要表現(xiàn)為：行政行為效率低，在其位不謀其事，萎靡不振，應(yīng)付了事；決而不行，決而不辦，行動遲緩，無所事事，得過且過。比如污水管網(wǎng)建設(shè)，十年前受到環(huán)�？偩滞▓笈�評，十年后環(huán)保總局升格為環(huán)保部了，而我們幾乎沒有變化，仍然受到批評。又比如，我們的重點工程建設(shè)很少有按時間進度完成的。合肥18公里、10車道的道路9個月建成，我市銅蕪路拓寬改造建設(shè)期為18個月，但兩年過去了還遲遲沒有建成。我們要通過繼續(xù)解放思想，牢固樹立效率就是競爭力的理念，最大限度地利用好時間資源，夙興夜寐，孜孜以求，干好每一天，做好每件事，以只爭朝夕和時不我待的責(zé)任意識推動工作、促進發(fā)展。

第二，要著力查擺剖析大局意識不強的問題。大局意識不強，主要表現(xiàn)為：遇事首先講的是條條框框，把局部的小問題無限放大成大問題，無事也生非；“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”，個人利益、小團體利益至上。比如，一些部門審批環(huán)節(jié)多，時間長，很少有部門從被服務(wù)對象的角度去想事、去做事，有審批權(quán)限的部門都是自說自話，按最長時限去審批，明明一上午就能辦好，偏要拖一兩天甚至更長時間。如果我們都按最長時限去辦，按最低要求去辦，那么最后結(jié)果就肯定是最低的，也是最差的。現(xiàn)在不少企業(yè)反映政策措施落實難，難就難在一些部門和單位限制多、服務(wù)少，查處多、保護少，負擔多、優(yōu)惠少，管理多、服務(wù)少，以罰代管、以罰代教，把政府出臺的政策當成自己手中的權(quán)力，而不是把它作為服務(wù)的責(zé)任，執(zhí)政理念偏離了正確方向。我們要通過繼續(xù)解放思想，進一步增強大局觀念和主人翁意識，牢固樹立“發(fā)展為自己”的理念，把注意力從部門和個人利益的“小算盤”轉(zhuǎn)到全市發(fā)展的“大棋盤”上來，共同推動銅陵科學(xué)發(fā)展，共同呵護美好幸福家園。

第三，要著力查擺剖析履職盡責(zé)不力的問題。履職盡責(zé)不力，主要表現(xiàn)為：工作責(zé)任心不強，工作任務(wù)不落實；對工作不研究、不琢磨，“被”字當頭，消極應(yīng)付，匯報說不出一二三，只說準備做什么，做了什么、下步如何做則說不上來；只要不出事，寧可不干事，遇到困難繞道走，碰到風(fēng)險縮著頭，出了問題躲后頭，或者干脆一推了之。當前，我們正處于黃金發(fā)展期，也處于矛盾凸顯期。有事、有矛盾是正常的，有事、有矛盾不可怕，可怕的是有事無人問。有的看到問題了，但不去反映，害怕領(lǐng)導(dǎo)就把問題直接交給他去處理，反而攬了“麻煩事”；有的該自己解決的問題不去解決，等到領(lǐng)導(dǎo)來檢查時，就拿“不知道”來應(yīng)付。這樣的事例很多，比如在項目建設(shè)中，為什么總是落戶難、落地難、開工難、竣工難？原因就是有事誰都不想問，最后無人問；在開展農(nóng)村清潔家園活動中，一些基層干部責(zé)任心不強，不主動想辦法干事，反而把本屬于自身的責(zé)任推給上級；在年度考核中，一些在同一單位任職時間長的干部坐等交流，“當一天和尚”不愿“撞一天鐘”，反而責(zé)怪組織上沒有及時交流干部。這些都是極端錯誤的想法，是極不正常的現(xiàn)象，我們要通過繼續(xù)解放思想，進一步強化責(zé)任意識，把思想集中到干事業(yè)上，把精力凝聚到做實事上，把功夫施展到抓落實上，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

第四，要著力查擺剖析堅持原則、直面矛盾不堅決的問題。堅持原則、直面矛盾不堅決，主要表現(xiàn)為：個人缺乏戰(zhàn)斗力，班子缺乏凝聚力，內(nèi)部管理措施不力，坐而論道、評頭論足；一些干部不敢堅持原則，不敢說真話、實話，缺乏同不正之風(fēng)作斗爭的勇氣。同事之間，如果發(fā)現(xiàn)別人有什么不足，從真心幫助同志的角度出發(fā)，給予善意的提醒，相信大家會有這個識別能力，人家會真誠地感謝。作為個人，敢于提醒別人改正不足，也是堅持原則的具體表現(xiàn)。我們要通過繼續(xù)解放思想，引導(dǎo)各級黨員干部在堅持原則中直面矛盾，在團結(jié)干事中找準問題，自覺抵制不正之風(fēng)，弘揚清風(fēng)正氣。

第五，要著力查擺剖析爭先進位氣魄不大的問題。爭先進位氣魄不大，主要表現(xiàn)為：習(xí)慣于自己與自己比，比的結(jié)果往往是進步很大；而不習(xí)慣與先進比，看不到自身的差距。我們在發(fā)展形勢越來越好，特別是在去年取得幾項人均指標全省第一的良好形勢下，繼續(xù)保持爭先進位的氣魄和意識顯得更為緊迫。我們要通過繼續(xù)解放思想，進一步突破一般的工作目標、一般的工作要求、一般的工作格局，敢于同高的攀、同勇的爭、同快的賽，做到不但看到差距，而且有承認差距的勇氣和縮小差距的辦法；不但有標桿，而且有向標桿學(xué)習(xí)和挑戰(zhàn)的勇氣，不只求過得去、還要求過得硬，努力使各項工作走在全國全省的前列。

第六，要著力查擺剖析親民、為民、愛民不夠的問題。親民、為民、愛民不夠，主要表現(xiàn)為：有的干部不善于同群眾打交道、做朋友，不善于引導(dǎo)群眾、說服群眾，害怕與群眾面對面，害怕走到群眾中去；有的在重大事項決策過程中不體察民意、不尊重民意，習(xí)慣于“為民做主”而不是“讓民做主”。比如在社區(qū)整治中，一些部門總習(xí)慣請專家制定整治方案，喜歡“替民做主”，不注意聽取群眾意見，結(jié)果老百姓對整治并不滿意。如果我們在整治前，把政府安排了多少資金、市里給了多少資金、縣區(qū)配套多少資金、想達到什么樣的效果等實際情況向社區(qū)居民說清楚，廣泛聽取居民意見，大家共同商定方案，變“代民做主”為“讓民做主”，效果肯定會好得多。我們要通過繼續(xù)解放思想，進一步加強宗旨觀念教育，增強親民、為民、愛民意識，引導(dǎo)各級黨員干部用真心聽民意，用真情聚民心，用真招解民憂，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。

以上種種現(xiàn)象可能是極個別的、是極少數(shù)的，但在現(xiàn)實中又確實存在，是很典型的。在解放思想大討論中，全市上下特別是各級干部要緊密聯(lián)系思想和工作實際，更加自覺地把自己擺進去，做到查擺問題要見人見事，分析原因要觸及思想，研究整改要實在管用。

三、態(tài)度決定一切，責(zé)任重于泰山，迫切需要我們切實增強解放思想的實效性

上面六個方面的問題，歸根到底是態(tài)度問題、責(zé)任問題。各級黨員干部是人民公仆，拿了人民給的工資和福利待遇，為人民服務(wù)，讓人民群眾滿意，這是一種基本的態(tài)度，是公務(wù)員應(yīng)有的人格。我們的干部大都具有一定的學(xué)歷，也有很多的經(jīng)歷，就干部自身來說，最缺的不是能力、本領(lǐng)，而是對待人民群眾、對待本職工作的態(tài)度。能力、水平、態(tài)度、責(zé)任都是好東西，如果黨員干部的態(tài)度不正確、責(zé)任心不強，“神馬都是浮云”。我們一定要通過繼續(xù)解放思想，進一步端正態(tài)度、強化責(zé)任，確保解放思想取得實實在在的成效。

第一，要立足于查找自身。會責(zé)怪的人只會責(zé)怪自己，不會責(zé)怪的人總是責(zé)怪別人；會找問題的人找自身，不會找問題的人找別人。從管理學(xué)的角度講，管理自己永遠是最重要的，偉大的人首先是管理自己，而不是領(lǐng)導(dǎo)別人，這是行為管理、行為矯正的關(guān)鍵。有個故事，說的是一個軍官下部隊去看望士兵，發(fā)現(xiàn)有一個士兵帽子太大，對士兵說：“你這個帽子怎么這么大？”這個士兵說：“報告長官，不是帽子太大，而是我的頭太小。”這個軍官哈哈大笑說：“頭太小不就是帽子太大了嗎？”士兵回答：“如果一個士兵遇到問題首先不是從自己身上找原因，而責(zé)怪別人，這是不對的。”10年后，這個士兵成長為少將。這次日本大地震，受災(zāi)非常嚴重，但是日本社會秩序井然，最典型的就是400個人排隊等出租車，沒有一個插隊的。日本人有個信條，就是只要自己遵守秩序，相信所有的人都會遵守秩序。我們要看別人事，想自己事；看昨天的事，想今天的事，多從自身找原因、找不足。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，現(xiàn)在的職場上，包括黨政機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)，能夠自我反思的人僅占3%。這部分知道反思的人，都是非常優(yōu)秀的人。他們經(jīng)常反思組織和單位領(lǐng)導(dǎo)為什么不重用自己，是不是因為自己在哪個崗位、哪個環(huán)節(jié)上沒有做好；反思組織的要求自己為什么做不到，領(lǐng)導(dǎo)為什么要求我做這個、做那個，是不是我的工作不夠主動。大家要知道，一個單位、一個組織任用一個人，最終是要這個人來干事的，是要這個人去完成一些重要工作的。實際上，每個人都有被選用的機會，但這個機會只青睞勤奮的、知道反思的人。只要一個人始終充滿激情地工作，上級和同事都會看在眼里、記在心里，組織和單位會把更重要的機會、更重要的崗位交給你。在這次解放思想大討論中，我希望大家特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都能立足自身查找問題。

第二，要立足于強化責(zé)任。責(zé)任比能力更重要。我們的干部都具備一定的學(xué)歷和能力，都可以勝任一定的工作任務(wù)，交待一項工作能力上都不會有多大問題。工作不落實，或者落實不到位，主要還是責(zé)任意識不夠。去年，海亮精密銅管項目能夠創(chuàng)造“銅陵速度”，就在于他們的責(zé)任意識強，把海亮的事當成自己最大的事。我到這個項目的工地去了很多次，無論什么時候去，下雨、下雪、晴天、晚上，項目的負責(zé)人都在現(xiàn)場。實際上，我們解決一些問題，做好本職工作，并不需要有很強的能力，關(guān)鍵是要有責(zé)任心。比如，在農(nóng)村清潔家園活動中組織村民把家里家外、門前屋后的垃圾、柴堆整理一下，在“雙創(chuàng)”工作中組織居民把社區(qū)衛(wèi)生清理一下，并不是多難的事情，最重要的是要有責(zé)任感，需要大家積極主動地去組織、引導(dǎo)群眾，并帶動群眾自覺地干。

第三，要立足于堅持原則。我們的傳統(tǒng)文化里有一種影響很深的文化，叫熟人文化。在很多地方，大家在酒樓里解決的問題比在律師樓里解決的問題要多得多，而且成功率也高得多。這種熟人文化的影響，在銅陵可能更甚一籌。因為銅陵地方小，人口少，相互之間都很熟，大家很難突破這種熟人文化，特別是在親朋好友面前很容易喪失原則。遇到問題和矛盾，不少人都不愿意去捅破“窗戶紙”，大家都藏著掖著，你好我好大家好，都不愿去得罪人，寧愿得罪發(fā)展也不得罪熟人。我們要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須敢于堅持原則，樹立一方正氣，通過全市人民的共同努力，全面構(gòu)建一個為之共同奮斗的思想基礎(chǔ)。

第四，要立足于提高素質(zhì)。這次解放思想大討論與2008年相比，最大的不同就是提幸福、促和諧，把74萬市民都擺進來，其主要目的就是要通過各種形式，提高全體市民的素質(zhì)。最近，我們抓“雙創(chuàng)”工作的力度不斷加大，廣大市民的生活環(huán)境得到實實在在的改善，人民群眾已經(jīng)從方方面面感受到創(chuàng)建帶來的變化，反響很好，一些同志甚至講“雙創(chuàng)”搞遲了，如果早點象現(xiàn)在這樣下大力氣抓，城市環(huán)境會更好�？梢哉f，“雙創(chuàng)”工作已經(jīng)深受群眾擁護。群眾的參與和擁護是我們一切工作順利推進、取得實效的關(guān)鍵。我們要進一步組織和發(fā)動群眾，通過社區(qū)大講堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）文化書屋、文化站等載體，深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型家庭等活動，包括組織評選“銅陵好人”、學(xué)習(xí)“銅陵好人”、爭做“銅陵好人”，不斷提高廣大市民的素質(zhì)，努力在全社會形成一個“我為人人、人人為我”的社會價值體系。

第五，要立足于執(zhí)政為民。我們黨的血脈在群眾，根基在群眾，力量在群眾。黨員干部對待群眾的態(tài)度問題，是一個關(guān)系黨的執(zhí)政地位和生死存亡的大問題。對群眾的態(tài)度，關(guān)鍵看對群眾有沒有真感情，根本看有沒有正確的幸福觀。真抓實干才是一個城市發(fā)展的真正動力，真情實意為群眾服務(wù)才是一個城市幸福的源泉。群眾看什么，主要看干部是不是真情實意、真抓實干。我們要牢記人民公仆身份，把堅持以人為本、為民造福的理念時刻銘記在心里、落實在行動上，為進一步提高人民群眾的全面小康水平和幸福指數(shù)作出更大努力。

同志們，今天的動員部署大會，吹響了銅陵繼續(xù)解放思想的號角。希望大家從今天開始，從現(xiàn)在做起，繼續(xù)開展一場深刻的解放思想活動，實現(xiàn)一次真正的自我超越，通過新的思想解放，奮力走在銅陵新一輪科學(xué)發(fā)展前列，努力開創(chuàng)銅陵加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展新局面，把銅陵建設(shè)得更加美好、更加幸福！